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五、继续完善宏观审慎政策框架发挥好宏观审慎评估(MPA)在优化信贷结构和促进金融供给侧结构性改革中的作用。中国人民银行运用宏观审慎评估(MPA)考核,配合发挥好结构性货币政策工具的引导作用,将定向降准城商行使用降准资金发放民营、小微企业贷款情况纳入MPA考核,于2019年底前落实到位。自2019年三季度评估时起,将贷款市场报价利率(LPR)运用情况及贷款利率竞争行为纳入MPA的定价行为项目考核,推动银行更多运用LPR,坚持用改革的办法降低实体经济融资成本。继续完善系统重要性金融机构监管框架。根据《关于完善系统重要性金融机构监管的指导意见》框架要求,中国人民银行正会同相关部门,制定《系统重要性银行评估办法》,拟从规模、关联度、可替代性和复杂性四个维度确立我国系统重要性银行的评估指标体系,明确评估方法和流程,择机发布名单,并提出附加监管要求。研究制定金融控股公司监管规则。为推动金融控股公司规范发展,有效防控金融风险,更好地服务实体经济,中国人民银行于2019年7月26日至8月24日就《金融控股公司监督管理试行办法(征求意见稿)》向社会公开征求意见。目前,正在根据各方意见,对办法作进一步修改完善。办法遵循宏观审慎管理理念,以并表监管为基础,对金融控股公司的资本、行为及风险进行全面、持续、穿透监管。注册就送20元这种“理解”或许是实情,或许是“好心”,但是,如果这种“理解”和“好心”将会带来公共纠纷事件的时候,就变得不可取,对于市场的监管以及对违规违法行为的防范打击,都应该时刻坚持纪律和法律挺在前头,都应该坚持抓早抓小、防微杜渐。对于房地产市场的监管主体责任,住建部等中央部委早就明确要求,各地要切实履行房地产市场监管主体责任,把打击侵害群众利益违法违规行为作为整治房地产市场乱象工作的重中之重,细化工作任务,明确整治措施,落实监管职责,确保专项行动取得实效。

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